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试谈编写人口志的观点与方法


发布时间:2009年09月23日

作者 来学斋

  

 

 马克思主义人口学的基本理论观点是,人口的增殖和发展是由社会生产方式决定的,离开社会主义制度就无从谈起人口规律,单纯用动物的繁殖规律来代替人口发展规律是彻底的唯心主义的资产阶级人口学观点。以记述一定地域内的人口发展、变化为任务的人口志,在编写中首先要遵循马克思主义人口学的基本理论观点,记述在不同生产方式及社会制度下的人口发展规律,反映不同生产方式及社会制度是制约和影响人口数量和质量变化的根本原因;其次要运用人口统计学的一些基本方法,为人口志编写提供科学、系统的第一手资料,下面就这两个方面,结合编写《洛阳市志·人口志》的体会和作法,谈一些看法。

 马克思主义的经典作家们认为,生产方式是决定人口发展的基础,离开这个基础,就不可能有人类存在,也不会有人口的增殖和发展。生产方式包括生产力和生产关系两个方面;生产力是生产方式的物质内容,生产关系则是它的社会形式。生产力不仅是生产中最活跃、最革命的因素,而且是人口发展过程中的决定因素。生产力的发展必然引起生产关系和上层建筑以及社会、经济、政治、文化等一系列条件的变化。而每当生产关系发生剧烈变动时,必然要导致人口发展的巨大变化。人口志在记述人口发展的历史过程中,必须注意生产方式变革对人口发展的影响作用;具体分析人口数量变动的社会原因,特别要注意王朝的兴衰所引起的人口变化。从《洛阳市志·人口志》记述古代人口数量变化的趋势上,可以明显地看出人口数量的起落与王朝的兴衰(即生产关系的调整)是相一致的发展规律。

 社会主义生产方式的建立,从根本上改变了人口存在和发展的社会条件。社会主义生产方式要求人口发展要从整个社会发展的需要和可能出发,以与经济发展相适应。在公有制基础上的人口有计划发展是社会主义人口规律不同于以往任何社会制度之下的人口发展规律:建国以来,我们对社会主义人口规律经历了一个从不理解、不认识到逐步理解、逐步认识的过程。人口志要着重记述这个认识的全过程,反映全社会主义人口发展规律是在不断探索中形成的,是对马克思主义人口学理论观点的补充和完善。其脉络可作如下描述:

 建国初期,随着社会主义制度的确立,医疗卫生条件和人民生活条件的改善,人口的再生产类型发生了很大变化,在出生率依旧很高的情况下,死亡率却大幅度下降,自然增长率迅速提高。到了50年代中后期,国民经济的有计划发展与人口无计划增长的矛盾明显地反映出来。1956年《全国农业发展纲要草案》提出要节制生育,各地纷纷建立计划生育机构。但由于在指导思想上受倾错误的干扰,过分强调人口多的作用,致使刚刚萌发的控制人口思想又遭挫折,人口增殖继而自发地、盲目地发展,直至50年代末期形成第一次人口生育高峰。三年经济困难之后,补偿性生育使人口自然增长率犹如脱缰的野马,完全失去了控制。l963年全国人口出生率和自然增长率分别达历史最高水平,为43.60‰33.50‰;一直延续到1973年,形成人口的第二个生育高峰。1974年以后,人口再生产第一次被正式纳入国家计划。随着人口控制机构的建立和完善,人口政策的初步形成和贯彻执行,人口的自然增长率逐渐下降。1974年全国人口出生率和自然增长率比197328.o7‰20.99‰分别下降了4个百分点和3个百分点。1978年中共十一届三中全会以后,人口有计划增长作为基本国策而受到党和政府的高度重视。人口政策的基本内容趋于完善,在提出控制人口数量的同时,又强调提高人口素质。这样就使我们对社会主义人口规律有了一个较为明确的认识,这也是从长期的实践中,从正反两方面的经验教训中总结出来的。

 当然,突出本地特点的记述是至关重要的。人口志通过记述这样一个过程,提醒人们:人口有计划发展才是社会主义的人口律律,违背客观事实,视国力民力于不顾,盲目地、片面地强调人口增殖,只能阻碍社会生产力的发展,给国家造成不应有的负担,从根本上也是违背马克思主义人口学的基本观点的。

 

 

 人口志编写的方法与其他志一样,也是以大量基本资料,特别是数字为主要记述依据的。但它又不同其他专志直接运用数字来说明某些问题,而往往是根据大量的数据进行再整理,统计、综合、对比、分析。主要包括运用人口普查数据和一些统计年报。此外还运用统计学上的方法,对资料与数据进行一番深入的挖掘与加工,以达为志所用。

 运用人口普查成果是人口志编写的一个主要和普遍的方法。人口普查是对一定地区内的全部人口在特定时点上的状况,进行调查及资料整理和公布的全过程。它具有统计项目较全、准确性高等特点。由于人口普查提供了全部人口的有关经济状况,反映了在业人口的行业和职业分布、家庭组成与规模的变化,民族构成与分布,以及居民文化教育程度等。所以,它为人口志编写提供了十分珍贵的资料。无疑人口志要对其分门别类地详加记述。不仅如此,还要根据人口志编写的需要,对人口普查资料进行归类和重整理。如从一张全体人口年龄统计表中可得出许多有用的人口资料(后有例证)

 人口普查资料既然在人口志中占有重要地位,那么是否就排斥非普查年代的人口资料呢?回答是否定的。笔者接触的十几部城市志和县志都普遍存在着这样一个问题,即人口普查年代的资料,特别是1982年第三次人口普查资料,占据了人口志绝大部分内容,在有的章节中,几乎全部或大部都是1982年的普查资料。如《威海市志》和新近出版的《驻马店市志》、《南阳市志》程度不同地存在着这个问题。这就使人口志只有一个或几个年代点,上下断线,不足以反映人口的历史和现状。造成此种情况的原因是,l982年人口普查各地都出版了报告书之类,内有详细的人口分析资料,且它的分类内容也都是人口志中要记述的,如性别、年龄、职业、民族、文化程度等,这些资料稍加整理就可以直接用,而要搜集其他年份的资料,费工费时不说,还不易得到。

 如何改变这种状况,使人口志编写也象其他志一样,做到建国以后的基本年代的数字齐全呢?笔者以为,其一,必须在挖掘资料上狠下功夫,不能只搞一些表面的容易得的资料。在编写《洛阳市志·人口志》中,笔者除查阅三次人口普查资料外,还搜集了建国以来统计局编制的各年度统计年报表。将其中有用的资料归纳绘制了各种数据表格30余种。50年代初统计局之前身归口市政府。在档案馆查阅政府卷宗中,我们得到了大量珍贵的人口资料。只有在资料搜集全面的基础上,才能为编写工作提供坚实的基础,这一点是非常重要的。其二,将搜集来的资料,进行归类分项,综合分析,去粗取精。如在编写人口年龄构成这一节中,笔者搜集了包括三次人口普查在内的10个年度的人口年龄统计表,这是编写此节的最基本资料。在这10个年份中,50年代2个,60年代1个,70年代3个,80年代4个,通过这几个年代,可以大致反映建国以来洛阳人口年龄构成的变化情况。l0个年份中,只有1982人口普查时有各年龄的分组统计状况,其余都没有现成的资料。如果通篇都用l982年的资料,就没有纵向可比性,也失去了编写这一节的目的和意义。所以在此节中,既要写几个年龄分组的人口数,如少儿(0—14)人口数、成年(15—64)人口数,老年(65岁以上)人口数,又要写几个特殊年龄组的人口数,如劳动年龄组(16—59岁、女16--54)、生育年龄组(15—49)等。只有通过几个年度的年龄分组状况,才可以反映出不同历史时期人口年龄构成的变化和社会负担少儿人口和老年人口的系数。而不经过一番认真仔细的统计就很难得出这些足能说明问题的数据。 

 人口年龄构成类型是人口构成的主要内容,其数据也是根据几个年度的人口年龄统计表进行统计分析,然后作出判断,看人口年龄构成类型属成年型或年轻型、年老型。年轻型面临的是少儿的抚养、教育、就业、住宅等问题,年老型人口面临的是老年人的照顾、赡养、医疗和未来劳动力是否充足等人口问题。人口志依数据进行分析记述,提供社会根据人口类型不同而采取相应的经济政策和措施。此项内容往往是人口志中所忽视的内容。笔者在编写这部分内容时,先将洛阳市19531964l9761982l986五个年度的人口年龄统计表抄来,依次计算统计出说明人口年龄构成类型的主要4个指标,即少儿比、老年比、老少比、年龄中位数。再将4个指标参照国际上通用的人口年龄类型标准,如表:

 

 

国际通用人口年龄类型标准

洛阳市人口年龄结构

单位:岁

年轻型

成年型

年老型

1953

1964

1976

1982

1986

少儿比(%)

40以上

3040

30以下

35.86

40.79

34.98

28.26

22.3 3

 

老年比()

4以下

47

70以上

4.59

3.64

3.79

3.96

4.42

 

老少比()

15以下

1530

30以上

12.81

8.93

10.85

14.01

19.79

 

年龄中位数

20以下

2030

30以上

21.05

20.80

22.85

24.34

26.44

 

  从表中看出,在50年代初期洛阳人口年龄结构属成年型,之后受第一、二次生育高峰的影响,少儿比重急剧上升,由1953年的35.86%上升到l96440.79%,年龄中位数由l953年的21.05岁下降到l964年的20.80岁,这一升一降使人口年龄结构到60年代转为年轻型。1964年有一半人口在20.80岁以下,社会负担少儿系数为73.41%,即每l00个劳动生产年龄人口,要抚养73个儿童。这个负担是很重的,致使我们生产的大部分财富不能用来提高人民生活水平,而只是满足新增人口的需要。70年代中期计划生育工作的开展,人口再生产规模得到了进一步控制,少儿比重逐渐下降,老年比重上升,年龄中位数提高。至80年代人口类型由年轻型转变为成年型。19864个指标,3个进入成年型,一个进入年老型,表明人口类型已开始向年老型人口移动。人口志对人口年龄构成类型的变化记述,一方面说明计划生育工作卓有成效,另一方面可提醒人们针对人口类型不同而采取相应的政策和措施。

 此外,全部人口的平均年龄,人口的平均预期寿命,以及绘制人口年龄结构金字塔等,都需要运用统计、运算的方法来进行,此不一一赘述。

 总之,人口志的编写遵循马克思主义人口学理论观点是一条基本原则,借鉴、运用人口学中的一些统计方法是一条有效途径。笔者不揣浅陋,结合《洛阳市志·人口志》编写的若干事例,作了以上一些探索与尝试,错误之处,望同仁批评指教!

(原载《河北地方志》1991年第1期)