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2012年12月(机遇短信)


发布时间:2012年12月31日

 

 

 

 

2012.12.01四部委要求严控土地储备及融资规模

 

据经济参考报:四部委要求严控土地储备及融资规模。根据国土部等四部委近日联合发布的《关于加强土地储备与融资管理的通知》,土地储备机构融资将纳入地方政府性债务统一管理,执行地方政府性债务管理的统一政策。按四部门要求,土地储备总规模和融资规模将被严格控制。土地储备机构优先收购储备空闲、低效利用及其他现有建设用地,积极开展工业用地储备。储备土地应优先用于保障性安居工程及其他公益性事业。除了这些,还应组织开展对储备土地的前期开发。

 

2012.12.01九部委酝酿加快八大行业重组 专家称市场有望活跃

 

据中广网:九部委酝酿加快八大行业重组 专家称市场有望活跃。国家发改委等九部委酝酿加快八大行业重组(即钢铁、汽车、水泥、机械制造、电解铝、稀土、电子信息和医药)。中国的传统产业它的产能是按照全世界的需求来安排的,这是当年全球经济一体化,整个全球的产业化分工,然后赋予中国这样一个角色,这个角色导致了中国后来最高的时候的产能是按照美国人以及欧洲人,他们这种泡沫化的消费实现的这么大的一个产能,那么这个消费的泡沫破碎了以后,就显得中国的产能严重的过剩了。这个时候所有的企业都应该意识到未来不可能再有这么大的消费,所以这个时候加快兼并重组特别特别重要。

 

2012.12.02促进城市园林绿化事业健康发展(一)

 

据中央人民政府网:促进城市园林绿化事业健康发展。日前,住房城乡建设部出台《关于促进城市园林绿化事业健康发展的指导意见》(以下简称《意见》),要求各地从战略和全局发展的高度,充分认识促进城市园林绿化事业健康发展的重要性和紧迫性,进一步统一思想,落实各项措施,积极推进城市园林绿化工作,创造良好人居环境,促进城市可持续发展。《意见》要求各地在巩固国家园林城市创建成果的基础上进一步发展提升,将创建活动向县、镇延伸,向居民区和单位发展,向生态园林城市推进。住房城乡建设部将确定一批符合节约型、生态型、功能完善型园林绿化发展方向的园林绿化示范项目,向全国推广,发挥示范引领作用。(接续)

 

 2012.12.02促进城市园林绿化事业健康发展(二)

 

各地要对照《意见》各项内容,全面组织开展城市园林绿化专项检查,并对当前存在的问题立即整改。住房城乡建设部将进行重点抽查,对经检查确实存在破坏城市自然生态资源、大规模砍伐移植行道树、移植大树古树、占用公园用地或设施进行经营性开发或者侵占绿地等严重问题的,将予以通报批评;对其中已获得“国家园林城市”、“中国人居环境奖”称号的城市,将撤销其称号;对已申报“国家园林城市”、“中国人居环境奖”的城市,将取消其申报、考核资格。(完)

 

     2012.12.03国家级经济开发区“十二五”发展规划出台

 

据商务部网:国家级经济开发区“十二五”发展规划出台。日前商务部发布了《国家级经济技术开发区和边境经济合作区“十二五”发展规划(2011~2015)》。《规划》提出,国家级开发区“十二五”发展总体目标是:地区生产总值年均增长15%2015年末达到53000亿元。有关人士指出,商务部印发《规划》一定程度上表明未来国家级经济技术开发区和边境经济合作区将成为国家地域发展的重点,未来会陆续推出相关刺激政策以支持地区的发展。

 

2012.12.03土地复垦实施办法将颁行 多家公司分享千亿市场

 

据东方财富报:土地复垦实施办法将颁行 多家公司分享千亿市场。由环保部牵头制定的《全国土壤环境保护“十二五”规划》目前已进入国务院审批程序,如无意外,2013年初将正式公布。目前业内最保守的测算是,“十二五”期间国内土壤修复产业市场规模将超过1000亿元。土壤修复有望成为环保行业中下一个亮点。记者在昨天举办的“2012北京国际生态修复论坛”上获悉,《土地复垦条例实施办法》已完成社会公开意见征集,即将颁布实施。随着相关配套细则的出台,土壤修复行业有望进入快速发展期。目前业内最保守的测算是,“十二五”期间国内土壤修复产业市场规模将超过1000亿元。

 

2012.12.04阿里巴巴网络零售交易额突破1万亿元

 

据财新网 :阿里巴巴网络零售交易额突破1万亿元。相当于2011年全国各省社会消费品零售总额的5.4%;在这1万亿的交易量中,三四线以下地区消费增长速度达到60%以上,远远高于作为传统消费主力的一二线城市40%的消费增速,三四线城市消费能力的释放正成为中国扩大内需的最主要增长来源,与此同时,庞大的消费增量,已经给受阻于出口增长缺乏的以长、珠三角为首的企业新的机遇和空间。从1万亿交易量的背后,应该看到,中国电子商务的环境已经发生了巨大的变化。从电子商务在中国出现时,大家所预测的中国电子商务将无法逾越“信用”、“支付”、“物流”的三座大山,到今天以淘宝为代表的网上信用体系的建立,以支付宝为代表的网上支付体系的安全快捷,以及社会化大物流体系的成型,今天的电子商务正在驱动和形成一场新的浪潮。

2012.12.04广东省纪委将选县区试点官员财产公示

 

据南方日报:广东省纪委将选县区试点官员财产公示。广东省纪委书记黄先耀近日表示,广东正在粤北和珠三角地区各选择一个县和一个区,开展领导干部家庭财产申报并在一定范围公示的试点工作。他称2014年前完成试点,并将逐步推开。2013年起,广东在考察对象在接受组织考察时,要如实填报个人家庭财产等情况。

2012.12.05收入分配改革方案有望于12月面世 或为原则性方案

据中国经济周刊:收入分配改革方案有望于12月面世 或为原则性方案。2004年就开始起草的收入分配改革总体方案,有望于今年12月面世。这个酝酿多年的方案寄托了民众太多的期望,但据专家介绍,这可能并非一个解决当前贫富差距和收入分配不公的具体方案,而更有可能是一个原则性、框架式的方案。未来的总体方案,应该是进一步将近几年的收入分配改革规范化,明确改革的目标、路径和采取的措施。(全文3100余字,已发信箱)

2012.12.05中国扶贫医疗救助项目启动

据新华网:中国扶贫医疗救助项目启动。由中国扶贫开发协会产业扶贫委员会主办的中国扶贫医疗救助项目日前在北京启动。肿瘤、肝病、糖尿病、子宫肌瘤等部分疾病患者可在项目定点医院进行诊疗,申请获得1000元至5万元扶贫医疗补助。中国扶贫医疗救助项目针对个体户、中小企业员工、在外务工人员等群体提供医疗补助,与新农合和医保报销不相排斥。患者可打中国扶贫医疗救助专线电话或登录“中国扶贫医疗救助网”进行申请,审核批准后,扶贫医疗补助金将直接汇入患者本人银行账号。

 

2012.12.06西安公开遴选干部,防“会考不能干”

 

据新华每日电讯:西安公开遴选干部,防“会考不能干”。西安市在今年一次大范围公开遴选干部中,尝试取消笔试,代之“业绩潜能评估”,以防止“会考不能干”。据了解,以往竞争性选拔干部,通常是先定岗位再选人,但一个地方到底有什么人才?在情况未明前确定岗位有些盲目。有时候,会出现部分岗位无人才可选、只能从“矮子”里拔“将军”。这次遴选干部,是根据报名的人数和情况来确定遴选的数量和岗位,以保证选拔质量。根据这一原则,西安市此次公开遴选干部报名前不设具体岗位,只设报考职位类别,选拔中按综合成绩由高到低依次录取,而不是按岗录取。在竞争性选拔干部中,常常出现“干得好的考不上、考得好的干不了”的情况,究其原因,笔试虽然形式上比较公平,却有偶然性,容易让一部分有真本事的人失去下一轮选拔机会。

 

2012.12.06财政部将简并房产交易税种 逐步在全国推开房产税

 

据京华时报 :财政部将简并房产交易税种 逐步在全国推开房产税。财政部日前透露,下一步税收制度改革的重点将包括对房地产交易环节征收的有关税种进行简并,并研究逐步在全国推开房产税等。专家分析称,财政部此番表态意味着未来我国房产交易环节税负有可能下降。具体来说,这包括三方面的改革。一方面是充分发挥税收调节收入分配的作用,实施个人所得税改革,推进个人收入申报和财产登记、信息沟通等社会征信系统建设,逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度。其次是强化税收促进经济结构优化和发展方式转变的作用。最后是构建地方税体系,将财产行为类有关税收作为地方税体系的重要内容,不断增加地方税收收入。在统一税政的前提下,赋予省级政府适当税政管理权限,培育地方支柱税源。

 

2012.12.07中央政治局会议传递明年经济政策六大信号(一)

 

据新华网:中央政治局会议传递明年经济政策六大信号。信号一:保持宏观经济政策的连续性和稳定性。进入9月份以来,各项经济数据一致描绘出中国经济企稳回升的新态势。年末出现这样转折性的变化后,外界高度关注明年中国宏观经济政策的走向。中央政治局会议指出,要保持宏观经济政策的连续性和稳定性,着力提高针对性和有效性,适时适度进行预调微调,加强政策协调配合。中国经济企稳回升的基础仍需要巩固,世界经济环境仍然复杂多变,所以要保持宏观经济政策的连续性和稳定性,以保持中国经济平稳、持续、健康发展。目前宏观调控的力度是比较恰当的,增速也是比较适当的。世界经济的不确定性很强,适时适度进行预调微调的说法也留有了余地。

 

2012.12.07中央政治局会议传递明年经济政策六大信号(二)

 

信号二:扩大内需消费投资双管齐下。在世界经济低迷之势一时难以扭转的背景下,中国经济发展的支撑更加集中在内需上。中央政治局会议指出,要着力扩大国内需求,加快培育一批拉动力强的消费新增长点,促进投资稳定增长和结构优化,继续严格控制“两高”和产能过剩行业盲目扩张。扩内需应当以消费为重点,但在目前情况下,投资也不容忽视。现在世界经济复苏乏力,中国更需通过扩大内需克服不利影响,投资和消费两方面不可偏废。以往汽车和房地产对消费的带动性很强,现在这两方面都遭遇了一些问题,亟待形成新的消费增长点。在投资领域,稳投资的同时要注意优化结构,注重激发民间投资活力,加大淘汰落后产能的力度,不能因为要稳增长而再度盲目扩大产能。

 

2012.12.08中央政治局会议传递明年经济政策六大信号(三)

 

信号三:支持企业牵头实施产业目标明确的国家重大科技项目。在劳动力成本日益提高、资源环境约束不断增强的新情况下,中国经济如何打造新的核心竞争力,已经成为事关长远发展的根本问题。中央政治局会议指出,加快推进产业转型升级,发挥自主创新对结构调整的带动作用,支持企业牵头实施产业目标明确的国家重大科技项目,推进产能过剩行业兼并重组、扶优汰劣等。以自主创新推动产业结构转型升级的提法由来已久,但这次非常明确地提出,支持企业牵头实施产业目标明确的国家重大科技项目透露出新的思路。自主创新的重点其实在企业,只有企业才能真正把新技术和市场需求结合起来。自主创新要国家和企业两头热,这样才能使创新战略活起来,从源头推动产业升级,不仅要在科技项目上向企业倾斜,也要给予相应的财政金融支持。

 

2012.12.08中央政治局会议传递明年经济政策六大信号(四)

 

信号四:有序推进农业转移人口市民化。中国经济未来的动力在自主创新,未来的空间在城镇化。每一个百分点的城镇化率,对应的都是上千万人口以及数以万亿元计的投资和消费。中央政治局会议指出,要积极稳妥推进城镇化,增强城镇综合承载能力,提高土地节约集约利用水平,有序推进农业转移人口市民化。中国城镇化率还没有达到与经济发展水平相适应的高度,潜力巨大。大量农村居民正在向城市转移,使他们真正成为市民,对产业升级、消费升级都至关重要。目前城镇化中存在的突出问题就是在城市打工生活的农民工不能实现市民化,享受不到城市的基本公共服务,生活水平较低,消费能力较弱。要创新社会管理,增加基本公共服务支出,有序推进农业转移人口市民化,这不仅是经济问题,而且关系社会公平正义。

 

2012.12.09中央政治局会议传递明年经济政策六大信号(五)

 

信号五:扎实推进重点领域改革。中国经济过去30多年来的高速发展,靠的是改革激发的活力;中国经济未来调结构、转方式,依然要靠改革来提供体制机制保障。中央政治局会议指出,要扎实推进重点领域改革,扩大营业税改征增值税试点地区和行业范围,健全资源性产品价格形成机制,深化医药卫生体制改革,推进国有经济和农村改革,抓好科技、教育、文化、行政审批等领域改革。专家们分析指出,营业税改征增值税有利于减轻企业负担、支持服务业发展,资源性产品价格改革有利于节约资源、鼓励创新,医药卫生体制改革有利于降低公众医疗负担,行政审批制度改革有利于厘清政府与市场的边界,国有经济改革有助于激发活力,这些改革搞好了,调结构、转方式就有了制度保障。

 

2012.12.09中央政治局会议传递明年经济政策六大信号(六)

 

信号六:稳步提高社保统筹层次和保障水平。经济发展的出发点和落脚点在于保障和改善民生。中央政治局会议要求,大力保障和改善民生,健全城乡公共就业服务体系,稳步提高社会保障统筹层次和保障水平,发展教育、卫生、文化等社会事业,加强房地产市场调控和住房保障工作等。使百姓的就业更加充分,享受的社会保障水平更高,住房改善,就学、就医更加方便,将大大提高增长的包容性,让更多人分享到经济发展的好处。比如,在社会保障领域,现在覆盖城乡的社会保障网已基本建立,但保障的水平比较低,很多还实现不了全国统筹,还有很大的改善空间。明年的经济工作,要稳增长、调结构、抓改革,最终落到保障和改善民生上来。

 

2012.12.10新型城镇化或成改革突破口(一)

 

据东方财富报:新型城镇化或成改革突破口。新型城镇化无疑是最具有经济潜力,并有望引领改革实现突破的领域,它将扭转以往土地城镇化单兵突进、户籍城镇化落后于人口城镇化、工业化过度超前城镇化等畸形局面,更强调城镇化与工业化的互动,与农业现代化的协调,与经济社会关系的和谐发展。明年一系列改革措施有望围绕着新型城镇化开展。第一,明年有望通过《中华人民共和国土地管理法修正案》,该法案将大大提高征地补偿数额,将资金补偿和安置补偿分离,鼓励农地流转及试点农地直接入市交易等,这些措施无疑在遏制地方政府低价圈地用以大造城市的同时,有利于保护农民在城镇化过程中的权益,激励更多的农民主动融入城市生活,变成真正的“市民”。

 

2012.12.10新型城镇化或成改革突破口(二)

 

第二,明年有望继续深化户籍制度改革。具体措施包括:继续放宽中小城市落户条件,特别是当前地级市的入户门槛将再次降低,以适应近年来人口更多向较大规模城市集聚的规律;淡化户籍管理与居民权益的关联,在全国范围内更广泛地实施居住证制度,逐步保证居住证持有人享有更多基本公共服务的权益。这些措施在提高当地城镇化率的同时,有利于提升城镇化质量。第三,明年将是实施区域发展总体战略的关键一年,许多地方政府都会结合本地资源优势,加快实施各类改革措施以刺激当地产业发展。第四,与新型城镇化配套的新一轮行政及财税体制改革有望渐进推出。更多地区将探索省直管县()的改革,增加更多的财政资源以增强农村人口吸纳。同时,更多以放权让利为特征的行政审批制度改革有望跟进,赋予民间资本更多权限,促使其在新型城镇化发展过程中起到更大作用。

 

2012.12.11国土部下发通知急查农地确权 新土改再临契机

 

据中国经营报:国土部下发通知急查农地确权 新土改再临契机。尽管已经上报全国人大待审的《土地管理法(修正案)》草案将对农村土地征收相关制度、补偿做出重大调整。不过,十八大之后,作为全国土地主管部门的国土资源部,在深化土地改革方面,似乎要走得比“提高征地补偿、完善征地程序”更远。目前,国土资源部已经下发通知,要求在年底之前对农村土地确权颁证的情况进行验收检查。按照此前制定的规划,在十八大闭幕之后,国土资源部将开展《土地管理法》新一轮修订前期准备和研究工作。在新一轮修订当中,将包括加大耕地保护力度、农村土地制度改革、政府土地收益改革、存量用地制度改革等关键领域的改革,范围也远远超过此次修订。

 

2012.12.11人社部拟将工资条例分拆推出 或先从支付入手

 

据经济观察报:人社部拟将工资条例分拆推出 或先从支付入手。作为收入分配改革的重要配套政策,“工资条例”经历数次波折一直未出台,目前的情况是,人社部已决定另辟途径,先是参照草案逐步推出工资支付条例、工资集体协商条例、国有企业工资总额改革办法等多项法规条例,然后在此基础上,再制定更为完善的工资收入调控的综合性文件。由于草案对有关“工资支付”的规定较为详细、完整,而在工资集体协商、调控垄断行业工资等方面则存在不足,遭遇的阻力也较大,最乐观的预期是明年先出台“工资支付条例”。

 

2012.12.12一号文件或引爆农超对接

 

21世纪经济报道:一号文件或引爆农超对接。从接近中央农村工作领导小组办公室(下称中农办)的人士处获悉,2013年的中央一号文件将一如既往地继续聚焦三农问题,而此次的焦点问题则在于农业经营体制。中国目前的名义城市化率才51%,亦即有6亿多人仍在从事农业。中国即使未来城镇化率达到70%,也有4亿人在农村,所以这就决定中国不可能大量出现像美国 、澳大利亚、加拿大那样占地几千公顷的公司农场,或者南美的种植园,然后农民都成了农业工人。中国未来的农业还是以农户经营为主。因此,2013年一号文件主要解决的问题是,如何在遏制公司企业大面积、长时间的进入农业、农村的同时,解决好小农户和大市场的对接以及如何更好地为广大农户做好公共服务和基础设施建设的问题。

 

2012.12.12高层敲定光伏发电装机扩容

 

据上海证券报:高层敲定光伏发电装机扩容。相关人士透露,近期高层召集光伏企业开了一次闭门会议,调研企业所处的困境,以及最需要的政策。十二五期间光伏发电扩容规模有可能从21GW上调到30GW-40GW之间,而市场热盼的度电补贴政策也在紧锣密鼓地部署中。具体上调规模各方还在商讨中,尚未最终确定。一系列扶持政策落地涉及多个部门,从财政补贴到电网接入,从外援扩围到信贷支持,多个部门密集协同商议将为一揽子政策最终落地扫清障碍。据接近高层的人士透露,各个部委均被要求提交具体方案,并在回北京后进一步开会讨论,预计近期将把扶持方案上会,未来将以国务院名义出台。

 

2012.12.13中国2012年投130亿元扩大光伏发电国内应用示范

 

据新华网:中国2012年投130亿元扩大光伏发电国内应用示范。中央财政日前拨付70亿元,支持启动光伏发电应用示范3157兆瓦。财政部数据显示,加上年初拨付60亿元启动的1930兆瓦,2012年中央财政共拨付资金130亿元,支持启动光伏发电国内应用的总规模达到5200兆瓦,极大地推动了国内光伏发电应用示范。此外,按照扶优扶强、集中示范的原则,新增光伏发电应用示范注重向大项目、大企业集中。据介绍,此次启动的金太阳示范工程1万千瓦以上项目有146个,装机规模252万千瓦,占总规模的92%。据了解,示范项目原则上都要在2013年6月底前建成,项目完工后,将根据示范项目验收评估情况、实际发生成本费用及运行效果等因素进行清算。

 

2012.12.13专家热议经济工作会议,城镇化将被提到新高度

 

据东方财富网:专家热议经济工作会议,城镇化将被提到新高度。近日,一名接近决策部门的经济学家透露,召开在即的中央经济工作会议,在宏观政策方面不会有太大变动,但在微观层面,城镇化将会被提到一个新高度。国内很多智库人士认为,“新型城镇化”是中国未来的经济引擎,将为中国经济增长提供中长期动力。但他同时分析称,虽然还有很大的潜力可挖,但城镇化如要充分发挥其经济拉动作用,将牵涉到很多领域的体制转型。通常认为,中国经济到了现阶段,依赖传统人口、资源红利的发展模式已然不可持续,高层亦将改革界定为新红利,引发各界关于改革的热议。而中共十八大报告提出的“新四化”(新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化),则被认为是新一轮改革的重要目标。

 

2012.12.14河南3年重点培育200个农业产业化集群

 

据大河网:河南3年重点培育200个农业产业化集群。河南省近日下发《河南省农业产业化集群发展专项工作方案》提出,河南省计划用3年左右时间,在全省重点培育发展200个左右的集群,集群销售收入达1万亿元左右,原料自给率达50%以上,带动农户数量达1000万户以上,带动农民年增收100亿元以上。

 

2012.12.14土地复垦条例细则落地 土壤修复市场规模达千亿

 

据证券时报:土地复垦条例细则落地 土壤修复市场规模达千亿。国土部日前审议并原则通过《土地复垦条例实施办法》,该办法是对20113月国务院公布实施的新的《土地复垦条例》的进一步细化和落实。随着《土地复垦条例实施办法》等相关配套细则的出台,土壤修复行业有望进入快速发展期。随着《土地复垦条例实施办法》等相关配套细则的出台,土壤修复行业有望进入快速发展期。土壤修复在我国是一个新兴的市场,预计“十二五”期间市场总规模达千亿。

 

2012.12.15中央经济工作会议周末举行 将再议流通体制改革

 

21世纪经济报道:中央经济工作会议周末举行将再议流通体制改革。一年一度的中央经济工作会议将在周末举行。和往年不一样的是,本次会议的一个重点议题将是讨论降低流通成本,规范市场价格和收费秩序。有专家认为,今年中央经济工作会议讨论流通问题后,再实施新政策效果要好些。目前降低流通费用综合性实施方案已经起草,涉及减轻流通产业税费负担,包括免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税,将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到有条件的鲜活农产品,推进工商用电用水同价,对鲜活农产品车辆全部免缴车辆通行费等。专家认为,中国流通环节最大的问题是,规模化经营程度不够,小农经济与规模化生产、销售的环节无法匹配,即使政策可以降低一些环节税费,但是模式仍难以改变。

 

 

2012.12.15工信部牵头组织光伏下乡 政策发力万亿农村市场

 

据中国证券报:工信部牵头组织光伏下乡 政策发力万亿农村市场。工信部正在牵头组织制定一项主题为“光伏下乡”的计划,旨在推动太阳能光伏发电大规模进入农村市场,搭乘未来城镇化建设的“顺风车”。此外,今年下半年以来相关部委密集制定的扶持光伏产业健康发展的政策,已汇总为一份国家层面的指导意见,近期有望印发。透露,该计划将以目前已深入实施的“节能惠品工程”为依托,分批次遴选符合市场需求的太阳能光伏发电产品及企业目录,选用目录中产品的农户及开发商将获得国家补贴,以此来唤起农村对于光伏产品的市场需求。

 

2012.12.16工矿存量地、农地或有条件入市

 

据中国网:工矿存量地、农地或有条件入市。国土部正在北京、上海等多地调研,酝酿新的土地供应政策,其中工矿企业存量用地入市和农村集体用地局部有条件入市情况,被重点调研。国土部调研组认为,就市场供地途径看,农地入市是一个方向,预计农村生产用地之外的集体建设用地入市或将有新突破,形成集体和国有建设土地供应的双轨制。原有的承包地也拟出台相关措施,鼓励进入流通领域,避免撂荒,但前提是不改变集体用地性质的内部流转。市场供地轨道还可能在工矿企业存量用地上突破,“存量工矿企业用地或有条件突破用地限制,升级为住宅及商业用地地块。此外,还将改革完善招拍挂制度,今后减少土地划拨及协议出让,更多地转为土地有偿使用应该是一个方向。

 

2012.12.16农地流转政策酝酿新突破

 

据上海证券报:农地流转政策酝酿新突破。根据国土部消息,截至今年底,全国农村集体土地将完成确权工作。专家表示,目前我国农村集体土地的确权工作基本上是确认到集体组织层面,尚未确权到每一个农民。因此,集体组织将是代表农民参与集体土地流转、开发、红利分配的主体。集体组织能否透明、规范地履行好这一职责,将是决定此轮城镇化土地制度改革成败的关键。一旦农村集体土地有偿流转瓶颈被突破,城镇化推进速度和效率有望大幅提高。在此情况下,一些手中持有大量农村集体土地的上市公司,价值可能得以重估。

 

2012.12.17全国城轨明年投资规模将超2800亿元多城市项目获批

 

据中国新闻网:全国城轨明年投资规模将超2800亿元多城市项目获批。作为稳定经济增长的重要内容之一,城市轨道交通投资在今年得到较快发展。按照施工计划,明年城轨投资有望达到15%的增速,仍将保持较快增长势头。据统计,2012年度,全国有35个城市在建设轨道交通线路,估算完成总投资约2600亿元。2013年,已批准的项目将进入规模建设阶段,城轨投资规模有望达到2800亿元-2900亿元。预计在2013年,将获得批准新一轮轨道交通近期建设规划的城市为:西安市、天津市、重庆市、成都市、杭州市、宁波市、昆明市、青岛市、无锡市和东莞等10个以上城市;预计在2013年,徐州市、温州市作为新增城市将会获得批准。届时,我国获得国家批准建设轨道交通的城市将达到37个,城市建设继续高居世界第一。

 

 

2012.12.17战略性新兴产业目录有望近期出台 囊括7大行业

 

据经济参考报:战略性新兴产业目录有望近期出台 囊括7大行业。从有关方面获悉,由国家发改委牵头编制的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》(下称新兴产业指导目录)已经初步确定,目前征求意见工作已接近尾声,有望于近期出台。据权威方面透露,支持新兴产业发展的财税和金融等方面政策也将随后出台。战略性新兴产业指导目录制定的基本原则是“必须有重大技术突破”。该目录分为节能环保、新一代信息技术、生物产业、高端装备制造、新能源产业、新材料、新能源汽车七个大类,囊括了七大战略性新兴产业的139个重点产品和服务领域。

 

     

    2012.12.18我国近半亿万富翁因担心秋后算账等原因考虑移民

  

   据新京报:我国近半亿万富翁因担心秋后算账等原因考虑移民。首部年度国际移民报告《中国国际移民报告(2012)》显示,个人资产超过一亿元人民币的超高净值企业主中,有27%已移民,47%正在考虑移民,个人资产超过一千万人民币的高净值人群中,近60%的人士已完成投资移民或有关考虑。而近3年至少有170亿元资金流向国外。报告指出,富裕阶层和知识精英正成为新一轮移民的主力军,移民人口组成也日益偏向中产阶级。报告显示,子女教育是投资移民考虑的第一因素,有43%的富翁把保障财富安全作为投资移民考虑的第二大因素。很多中国富豪担心国家会对拥有非法私产的个人展开“秋后算账”,他们倾向于把财富转移到私人财产保护体系更完善的国家。报告还分析说,寻求更高的生活品质、可多生子女、税率低等也是投资移民的考虑因素。

 

   2012.12.18财政部发文明确2014年起行政事业单位内控管理

 

     据新华网:财政部发文明确2014年起行政事业单位内控管理。从财政部获悉,为了进一步提高行政事业单位内部管理水平,规范内部控制,加强廉政风险防控机制建设,财政部日前制定印发了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,明确自2014年起行政事业单位将实施内部控制管理。根据《内控规范》,行政事业单位内部控制是指通过制定制度、实施措施和执行程序,实现对行政事业单位经济活动风险的防范和管控,包括对其预算管理、收支管理、政府采购管理、资产管理、建设项目管理以及合同管理等主要经济活动的风险控制。

 

    2012.12.19明年事业单位人事制度改革明确四大重点

 

    据新华网:明年事业单位人事制度改革明确四大重点 。一要加快推进事业单位人事管理立法进程。推动出台《事业单位人事管理条例》,贯彻实施《事业单位工作人员处分暂行规定》,加快出台事业单位工作人员申诉、奖励、考核等单项配套规定。二要完善聘用合同制度。规范合同管理,探索完善聘后管理机制,研究制定聘用合同规定。三要完善岗位设置管理制度。探索建立岗位设置动态管理机制,开展管理岗位职员制试点。研究制定专业技术一级岗位实施方案,做好首批实施准备工作。四要落实和规范公开招聘制度。加强政策指导和监督检查,推动分业分类实施,提高公开招聘组织实施规范化水平。

 

     2012.12.19明年我国将积极稳妥推进城镇化

 

   据东方财富报:明年我国将积极稳妥推进城镇化. 国家发展和改革委员会主任张平18日说,明年我国将总结全国城镇发展改革试点经验,加快户籍制度改革,完善土地管理制度,抓紧研究制定有序推进农业转移人口市民化的政策措施。为积极稳妥推进城镇化,要科学编制规划,优化城市空间布局和规模结构,着力提升城镇化质量和水平,逐步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。张平表示,要引导和规范新城、新区健康发展。加大投入力度,加强城镇供水、排水和供暖设施的建设与改造,推进供热体制改革。

 

2012.12.20城镇化首单有望拉动3000亿

 

据东方财富网:城镇化首单有望拉动3000亿.近日,哈尔滨、南宁分别发布新政,将取消农业与非农户籍划分,率先形成城乡经济社会发展一体化新格局。城镇化是未来我国经济增长方式转换的主线,推进农业转移人口市民化成为政策落实必不可少的重要环节。目前,我国有2.5亿多农民工无法享受与城镇居民平等的公共服务待遇,城乡二元制户籍制度成为了瓶颈。根据测算,一个农村人口变为城市人口,增加的潜在基础设施和公共服务的投资需求在10万元以上。也就是说,随着哈尔滨市、南宁市取消农业与非农户籍划分,以及给予农民工市民化待遇,有望吸纳超过300万新增城市人口,进而带动3000亿元以上的投资需求。

 

2012.12.21多省出台地方版收入倍增计划

 

据新华网:多省出台地方版收入倍增计划.刚刚结束的中央经济工作会议提出,明年经济工作要以提高经济增长质量和效益为中心。持续健康替代平稳较快成为明年经济发展的主题词。专家指出,从多省出台的居民收入倍增计划到各方热议的收入分配改革,未来民富将逐渐赶上国强的脚步。目前,各地方政府正根据当地实际,出台地方版的收入倍增计划。打破垄断为各方所期盼,去年我国城镇非私营单位的工资水平是私营单位的1.73倍。专家认为,加速推进金融、铁路和能源等行业的改革,鼓励更多元化的主体进入垄断领域,会激发民间更大的创富热情。居民收入增长难以得到保障的重要原因在于劳动者权益保护的缺失,他们难以制衡权力和资本对自身利益的侵害,这需要政府更好地维护社会公平正义,改变很多地方亲商不亲民的心态。

 

2012.12.22明年起解除对电煤临时价格干预措施

 

据中国网:明年起解除对电煤临时价格干预措施 。为进一步深化煤炭市场化改革,充分发挥市场配置资源的基础性作用,根据当前发电用煤供需形势和价格变化情况,国家发改委决定解除自201311日起实施的电煤临时价格干预措施,即取消《国家发展改革委关于加强发电用煤价格调控的通知》(发改电[2011]299号)中对合同电煤价格涨幅和市场交易电煤最高限价的有关规定,电煤由供需双方自主协商定价。

 

2012.12.22明年垄断行业工资调控将完善

 

据新京报:明年垄断行业工资调控将完善。“明年将完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策,加大对高收入者的调节力度。”在昨日开幕的全国财政工作会议上,财政部部长谢旭人做出上述表示。明年依然复杂严峻的国内外经济形势,无疑将加剧财政收支矛盾。谢旭人表示,明年保障和改善民生,推进各项社会事业发展,稳定经济增长和调整经济结构、深化改革等都需要增加财政投入,财政支出压力较大。在这种形势下,要树立“过紧日子”思想,严格控制行政经费等一般性支出,努力降低行政成本。他强调,明年要坚持勤俭办一切事业,严肃财经纪律,切实厉行节约。加强机构设置和编制管理,严格控制公用经费等支出。谢旭人提出,明年还将抓紧建立地方政府债务规模管理和风险预警机制,将地方政府债务收支纳入预算管理,严格控制地方政府新增债务。

 

2012.12.23农村工作会议:农民收入要力争超过市民收入

 

据千龙网:农民收入要力争超过市民收入。中央农村工作会议强调,要在“收入倍增”进程中着力促进农民增收。今后一段时间,农民收入至少应与城镇居民收入同步增长,并力争超过。要从战略上研究采取综合措施,营造有利环境条件,不断开辟就业门路、拓宽增收渠道。

 

2012.12.23不能限制强制农民流转承包地

 

据千龙网:不能限制强制农民流转承包地。中央农村工作会议强调,要积极创新农业生产经营体制机制。当前和今后一个时期,要按照党的十八大要求构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。要“守住一条底线”,即充分保障农民土地承包经营权,不能限制或者强制农民流转承包土地。

 

     2012.12.24发改委放行73个重大项目 专家:稳增长主要靠稳投资

 

      据中国广播网:发改委放行73个重大项目 专家:稳增长主要靠稳投资。年底到了,掌管重大项目审批的国家发改委异常忙碌,本月前20天的时间内,发改委放行的重大项目达到73个,这些项目发改委先后六次公布审批和获准,平均每天在三到四个左右,项目涉及轨道、风电、电网、输变电等重点基建工程,大多分布于中西部。明年总体的基调是稳中求进,稳中求进的“稳”有两点含义:一是稳增长,经济增速不能太低,也不能太高,估计明年的目标可能还是7.5;第二是物价水平不能太高,也不能太低,目前来看通货膨胀不是主要矛盾,主要是稳增长。从促进增长的手段来看,主要还是靠投资,因为三架马车中出口现在总体下滑,不可能有以前那么大的责任力度;第二,消费是长期平稳的发展过程,短期内不可能立竿见影;促进经济增长的最有效手段还是投资。

 

       2012.12.24今年全国研发投入有望达到1万亿元

 

据东方财富网:今年全国研发投入有望达到1万亿元。科技部副部长曹健林日前指出,今年全国研发投入有望达到1万亿元,研发投入占GDP比重已达到中等发达国家水平。目前我国国家级高新区总数已达105个、国家大学科技园达到80多个,面向经济社会和国家战略需求,科技发挥了重要的支撑引领作用。

 

2012.12.25新型城镇化方案成型 拟定六大指导原则(一)

 

    据东方财富网:新型城镇化方案成型 拟定六大指导原则。据知情人士介绍,新型城镇化的六大指导原则是:——体现以人为本的理念,着力提高人口城镇化水平,降低城镇准入门槛。——坚持城乡统筹,把推进城镇化和工业化、农业现代化紧密结合,以工促农、以城带乡,实现城乡经济一体化发展。——合理调整优化城市群格局,促进人口分布、经济布局与资源环境相协调。——以大带小,把大中城市和小城镇联接起来共同发展。——集约高效,合理控制建设用地规模,合理设置城镇建设标准。——完善城镇的功能,改善人居环境、基础设施和公共服务。六大指导原则将使新型城镇化有着与以往城镇化不同的外延和内涵。(接续)

 

2012.12.27新型城镇化方案成型 拟定六大指导原则()

 

    未来几年我国将逐步把符合条件的农村转移人口转为城镇居民,在特大城市控制人口规模的同时,大城市将继续发挥吸纳外来人口的作用,中小城市和小城镇则将放宽落户条件。今后,我国将构建以陆桥通道、沿长江通道为横轴,以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴,以轴线上若干城市群为依托、其他城市化地区和城市为重要组成部分的城市化战略格局,促进中国经济重心由东向西、由南向北延伸。在六大原则指导下,今后我国将采取措施增强城镇综合承载能力,全面提升交通、通信、水电气暖、污水垃圾处理、医疗教育、文体等基础设施和公共服务水平。据了解,决策部门目前考虑从户籍制度改革、土地制度改革、住房政策完善、财税体制改革、地方投融资体制改革以及行政区划调整六大方面着手,为今后的城镇化快速健康发展,提供强有力的体制和政策支持。()

 

2012.12.28工信部将出台云数据中心指导意见

 

据上海证券报:工信部将出台云数据中心指导意见 催熟2万亿市场。 作为云计算发展的核心,数据中心的建设至关重要,近日有媒体报道,通信发展司目前正在起草《关于数据中心建设布局指导意见》草案,统筹云计算数据中心布局,引导行业绿色发展。另据知情人士透露,此前工信部在制定云计算“十二五”规划时,也将数据中心的建设规划作为重点,鼓励数据中心建在能源、土地资源相对丰富的地区。由于数据快速增长以及政策的助推,全国各地已有逾40万个数据中心,据国内专业机构测算,有2万亿的市场空间。

 

2012.12.28京广高铁沿线涌现造城热潮 各地政府主导建设

 

据时代周报:京广高铁沿线涌现造城热潮 各地政府主导建设。“火车一响,黄金万两。”世界经济的发展史验证了一个规律:一条铁路通常能带动一片区域和一群城市的发展,高速铁路更是如此。目前,围绕京广高铁,广州、长沙、武汉、石家庄和郑州等一、二线城市,甚至河北定州市、湖北大悟县等一些中小城市,都正在火热地开工建设高铁新城。综观京广高铁沿线,新城崛起的共同之处是:以新火车站为依托,打造城市副中心,以带动发展新的城市区域。但新城的产业定位却高度同质化,“商务”、“物流”等词汇频繁出现在各地的规划中,由此带来的重复建设、无序竞争的隐忧,以及产业培育的难题已不容忽视。

 

 

    2012.12.29北斗导航扶持政策将出台

   

     据东方财富网:北斗导航扶持政策将出台。为支持北斗产业的发展,发改委正牵头制定北斗产业发展的中长期规划,同时,相关部门也在着手推进具有自主知识产权的芯片和模块的研发,推广示范工程以及筹建全国性的北斗导航标准化技术委员会,对卫星导航标准实行统一。这也就意味着,明年将有一系列产业政策出台。

 

     2012.12.29明年将研究实施扩内需推进城镇化税收政策

 

     据上海商报:明年将研究实施扩内需推进城镇化税收政策。国家税务总局局长肖捷说,明年结构性减税将在税制改革、严查“过头税”、优化纳税服务等方面继续发挥作用。明年要将一些有利于转方式、调结构、扩内需、惠民生的税收政策上升为税收制度安排。明年将要研究实施促进扩大内需、支持发展实体经济、推进城镇化等税收政策,完善和落实促进战略性新兴产业、流通业等发展的税收优惠政策。

 

2012.12.30逐步缩小城乡差距是发展的潜力富民的动力

 

据新华网:逐步缩小城乡差距是发展的潜力富民的动力。李克强日前在在江西省九江指出,我们发展的目的是人民富裕、国家强盛,而发展最大的差距是城乡差距和区域差距,这也是现代化建设最大的难题。从城乡看,6亿多农民与6亿多城镇人口的收入差距超过3倍;从区域看,东部人均国内生产总值平均超过8000美元,中西部最低的地方只有1000多美元,差距是巨大的。逐步缩小这两大差距,是发展的潜力和富民的动力。缩小城乡差距,要靠城镇化,发展现代农业,推进城乡一体化。缩小区域差距,要做好中西部开发开放这篇大文章。中部地区、长江流域是缩小区域差距的突破之地,就像下围棋,既要抢金角银边,又要在中间谋势布局。

 

2012.12.30重点发展农村和海洋等四个领域服务业

 

据大众证券报:重点发展农村和海洋等四个领域服务业 。发改委相关负责人日前就《服务业发展“十二五”规划》答记者问时表示,未来将重点发展生产性服务业、生活性服务业、农村服务业和海洋服务业等四个领域。发改委表示,推动服务业大发展需要生产性服务业与生活性服务业并重,现代服务业与传统服务业并举。规划中强调的生产性服务业包括金融、交通运输、现代物流、高技术服务等,主要围绕促进工业转型升级和加快农业现代化进程。而生活性服务业则主要包括商贸服务、文化产业、旅游、健康服务业等。农村服务业和海洋服务业发展亦在规划中被强调。业内人士分析称,随着城镇化的推进和农民收入水平的提高,相关农业服务业水平有望上一个新台阶。

 

2012.12.31国税总局专家:“十三五”财产税或纳入立法计划

 

据南方都市报:国税总局专家:“十三五”财产税或纳入立法计划。财政部副部长王保安日前透露,要支持收入分配改革,通过建立国有企业收入分配制度来实现公正化。 “现在说的比较多的就是收入分配差距过大,我认为收入分配差距过大是一个表象,老百姓有意见的是收入分配不公。”王保安指出,世界上收入分配差距,包括香港收入差距都比较大,但是他们都没有形成问题,说明我国收入分配问题背后隐藏的是收入分配不公问题,这些制度设计都需要进一步深化体制改革,通过建立和健全市场经济体制改革来实现。我国的税收体系还不完善,目前只有企业所得税法和个人所得税法,下一步,税制改革就应该实现收入多的人多征税,收入少的人少征税。比如十三五时期,需要将营改增和财产税纳入全国人大的立法计划,实现税收体系的稳定结构。

 

2012.12.31江苏、浙江、山东、四川或成为2013养老金入市试点省份

 

据中国网:江苏、浙江、山东、四川或成为2013养老金入市试点省份。继广东率先试点之后,江苏、浙江、山东和四川可能成为2013年养老金入市试点省份。尽管养老金入市仍存争议,但学者指出,养老金入市是大势所趋,面对物价与社会平均工资的增长,养老金入市宜早不宜迟。

告别的话

 

 
“朝发机遇供参考,暮发历史作借鉴”的短信平台这是最后一期。在此,衷心感谢您的支持与使用,特别是在流金岁月中所寄予史志办的真诚帮助与鼓励!
“曾经沧海难为水,除却巫山不是云”。岁月无痕,时光荏苒,自短信平台开通以来,与您携手共同走过了六个春秋。截至目前,共编发短信7000余条,共200余万字。在过去的六年里,我们紧紧围绕市委、市政府中心工作,依据网络等媒体信息,第一时间向领导同志发送价值性高、可操作性强、适用于洛阳发展的机遇信息。在过去的六年里,我们通过短信平台树立了品牌、改进了作风、提升了形象,有效提高了史志队伍建设的执行力和创造力。在过去六年里,因为有您的默默支持才让我们信心更强、干劲更足、服务水平更高!在同行业领域中形成一道别样的彩虹!并赢得省内外同仁的一致好评!
“枯木逢春犹再发,人无两度再少年”。在过往的日子里,我们共同用机遇短信开启新的一天,我们共同搜索有利于城市发展的“沧海一粟”,我们共同见证广大群众期盼的憧憬变为现实。在过往的日子里,我们一起聆听《论语》里的精典,我们一起探寻《易经》中的奥妙,我们一起重温《二十四史》的精华。在过往的日子里,我们小心珍藏着每位领导同志的回复,我们时刻铭记每位领导同志的教诲,我们也用成绩回报着每位同仁的倾力付出。
流逝的岁月,悄然无息,总叫人多些感慨与怀旧。未来的日子,翩然将至,却让人有所憧憬和标新。
在这辞旧迎新之际,衷心祝愿您与家人在2013年安康福顺,并贺新年元旦快乐!